365bet体育在线投注2014年工作规划
【来源:】 【发布时间:2014-05-14 16:46:00】

1、注重全面深化各项财政改革。按照建立现代财政制度的要求,坚持以改革促发展,不断创新财政体制机制。健全政府全口径预算管理体系,推进政府性债务预算纳入预算体系管理工作。着力改进预算管理制度,进一步完善预算编制政策,强化结余结转资金管理与预算编制有机结合,清理、整合、规范专项资金。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,进一步理顺市与先导区、高新区、区县(市)的事权关系,继续完善财权与事权相匹配的体制。深入研究财政政策,着力创新收支划分、转移支付和财政激励机制,清理和规范各类财税优惠政策,拓宽市级财力增长空间,切实增强市级财政的调控能力。积极稳妥推进预决算信息公开,推动市本级部门预决算和“三公经费”预决算的公开工作,进一步细化预决算公开内容,增强预算透明度。

2、注重支持经济创新升级发展。突出发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高财政资金“四两拨千斤”的带动作用。整合科技、工业、文化创意、现代物流等各类资金,完善产业专项资金管理制度,强化产业资金的引导作用。计划安排工业发展资金3.2亿元,重点支持上海大众、基伍通讯、蓝思科技新材料项目二期、广汽菲亚特二期等重大产业项目,继续扶持做大做强工程机械、汽车及零部件、食品烟草等传统产业,打造北斗卫星导航产业长沙基地。计划安排科技专项资金3.17亿元,支持企业技术创新,扶持新材料、生物医药、电子信息等新兴产业发展。计划筹措5亿元促进现代服务业发展,优先发展农产品现代物流、现代金融、信息服务、科技服务等生产性服务业,提升商贸、旅游、餐饮、养老等生活性服务业

3、注重助推重大基础项目建设。认真落实财政政策及相关措施,切实保障和促进经济社会发展的重大项目建设,着力推动城市功能提升。支持城市重大基础设施项目建设,计划筹措260 亿元,积极引导民间资本、金融资本和外资参与城市建设,重点支持轨道交通、桐梓坡至鸭子铺通道、万家丽路快速化改造、河西综合交通枢纽等重大基础设施项目建设。推动滨江新城、黄兴北路二期等新城开发和棚改项目建设,支持朝正垸、望城坡等重点区域提质改造。投入3.4亿元支持黄花机场改扩建工程。筹措7亿元建设长沙国际会展中心。

4、注重促进城乡品质提升。按照“城乡品质倍升”要求,着力推进城乡统筹发展。计划安排3.6亿元,支持城市公共交通和公交站场建设。大力支持三年造绿大行动,推动主干道、城市和社区公园等新增绿地。计划安排2.64亿元,保障城市园林、交通隔离设施和路灯维护管理需要。计划安排城乡一体化专项引导资金1亿元,推进15个小城市、中心城镇和特色镇建设。计划安排3.5亿元,支持干线公路和农村公路建设。计划安排支农专项6.28亿元,推进以农田水利为重点的农业基础设施建设,支持发展高端种植业、生态有机高效农业和农产品精深加工,培育现代农业产业化链条。

5、注重保障和改善民生。紧紧围绕建设“三市”目标,充分发挥财政在保障民生方面的主导作用。一是支持教育事业优先发展。计划安排17亿元,支持实施校舍安全工程建设、义务教育合格学校建设、农村义务教育薄弱学校改造和城市义务教育扩容改造,扶持城乡幼儿园发展。加快示范性中等职业学校建设,提高职业教育基础能力。继续支持普通本科高校发展,提升普通本科高校办学水平。进一步落实家庭经济困难学生资助政策,保障家庭经济困难学生公平入学。二是加大社会保障和就业投入。计划安排9.84亿元,支持社会保障和促进就业工作。支持启动敬老院建设三年行动计划实施,加大民办养老机构扶持力度。支持加快推进“一卡多用、全国通用”的社会保障卡建设,提高社会保险、社会救助、社会福利的整体水平。计划筹措11亿元,支持加快安居工程建设和棚户区改造,解决低收入家庭住房困难。支持建立公共就业服务信息平台,鼓励创新创业和促进充分就业,支持城乡居民技能培训和就业援助。三是支持深化医药卫生体制改革。计划安排3500万元,实施基层医疗卫生机构标准化建设。计划安排1.55亿元,补助城乡居民医疗保险。支持稳妥推进公立医院改革,完善基层医疗卫生机构基本药物制度,探索和推进医保付费方式改革。

6、注重依法科学组织财政收入。积极应对宏观经济下行和国家实施结构性减税政策减收等因素影响,不断健全财政增收机制。坚持财税联席会议制度、收入分析调度制度,健全收入通报和目标责任分解机制,全力加强财税收入征管工作。建立重点税源数据库和分类分级风险预警体系,密切关注区域、行业、税种及重点税源企业的税收趋势,增强收入组织的主动性和预见性。创新行业税收征管方式,探索建立市场集中个体税收以专业市场总部为主体委托代征、行业个体税收委托相关行业管理部门源泉控管、零散个体税收以当地政府为主导协税护税、共管户委托代征的管理模式。推进税收收入质量评价,提高税收收入质量。进一步推进综合治税工作,加大涉税经济数据和财税征管资源的有机结合,逐步扩大综合治税数据采集范围,强化涉税信息的比对分析、查漏补缺。规范非税收入征管,加强国有资产收入(含国资占用费)、公共资源性资产有偿使用收入的征管,强化国有资本经营预算收入征缴和国有资本经营预算执行,努力实现国有资产保值增值。

7、注重加强财政支出监督管理。建立健全预算支出责任制度,进一步提高预算执行的时效性和均衡性。加强产业发展类项目资金管理,调整产业资金结构,修改完善市本级财政项目资金管理办法。继续扩大政府采购范围,不断推广政府向社会购买公共服务。推进财政监督转型,突出预算编制、执行的全过程监督。强化“三公”经费支付监管,探索将未纳入预算管理单位的“双控”资金实行网上支付。开展绩效目标管理和绩效跟踪监控,拓展绩效评价的广度和深度,完善评价结果与预算编制、绩效考核、行政问责挂钩机制。探索建立政府公物仓,加强临时机构、政府大型会议(活动)资产和罚没物资、闲置资产的管理与调剂,细化资产配置标准和资产购置预算,切实降低行政成本。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制经费支出总额,严把审核关。继续加强支出管理,一般业务专项支出压缩10%,年度预算执行中一般不开新的支出口子。

8、注重提高财政队伍专业素养。践行群众路线,认真组织开展群众路线教育实践活动。坚持深入基层调查研究,做到问需于民、问计于民,进一步探索提高财政政策、民生政策和产业政策的针对性和有效性。加强业务学习培训,不断提高财政干部的业务水平。进一步加强党风廉政建设和作风建设,强化财政干部思想教育,努力打造一支团结坚定、廉洁高效的财政干部队伍。

】 【打印此页
?