服务经济助推发展。落实供给侧结构性改革各项举措，创新财政资金投入方式，探索设立政府性引导基金，逐步增加财政资金有偿投入比重，稳步推进产业投资基金健康运行，突出支持重点项目建设、产业发展和创新创业。创新投融资和公共服务供给机制，稳步推进运用政府和社会资本合作PPP模式，协助平台公司依法依规合理利用金融产品，带动更多社会资本助推转型升级，增加公共服务供给。制定节能环保、“两型”产品首购、订购和投标评审优惠等措施，加大政府向社会力量购买服务力度。着力培优智能制造、“互联网+”、现代服务业等优势产业，重点扶持公共服务平台等项目建设，积极落实普遍性减税降费和小微企业税费优惠政策，切实服务实体经济发展。

强化措施抓实征管。密切关注经济发展形势和产业调整情况，掌握重点税源变动趋势，加强对重点行业、企业和主体税种的动态监控，强化收入分析、预测和管控。重点分析“营改增”对地方财政收入和企业税负影响，切实采取措施积极应对。深化综合治税平台利用，推进国地税深度融合，支持税务部门依法依规征收、应收尽收。创新征管方式，进一步落实税收征管保障措施，调动基层部门和单位协税护税积极性。加强非税收入稽查和收费目录清单管理，继续拓展网银缴费、自助终端缴费等缴费渠道，进一步规范非税收入征管行为和提高征管效率。

深化改革推动创新。深入推进四本预算统筹，稳步推进中期财政规划管理，加快完善全面规范、公开透明的现代预算制度，继续盘活用好财政存量资金，国有资本收益上缴一般公共预算比例达到15%。关注中央及省事权和支出责任划分改革动态，探索建立以推进基本公共服务均等化为目标的一般性转移支付制度。强化预算执行通报和调度，加强预算执行定期清理，压实行政事业单位在预算编制、预算执行、绩效管理、政府采购、资产管理以及内部控制等方面的主体责任。

（四）加大投入保障民生。坚持建机制、补短板、兜底线，调整优化民生保障制度，增强民生政策的可持续性。支持学前教育普及发展、贫困村学校标准化建设，扩大中等职业教育免学费政策实施范围，推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革。支持居家养老服务改革试点，实现全市城乡最低生活保障一体化，继续提高城乡最低生活保障、医疗救助标准，建立临时救助财政补助机制。健全财政支农各项政策，统筹整合财政涉农资金，优先用于精准扶贫脱贫项目以及事关“三农”发展的项目建设。加大对城市综合交通、新型城镇化和生态环境保护的投入力度，着力提升城乡统筹发展水平。

严格制度规范监管。严格执行预算法和预算审查监督条例，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪检监察、审计监督。完善政府及部门预决算、“三公”经费预决算、政府债务限额及收支信息等公开工作，提高预算透明度，广泛接受社会监督。强化政府债务管理，把存量债务化解、举债行为规范等纳入绩效考核指标，加大对区县（市）政府举债担保行为的监督力度。扩大绩效评价管理范围，预算绩效管理重点由市直部门向区县（市）、开发区、乡镇（街道）逐步延伸。完善财政监督检查体系，统筹全年财政监督检查工作，推动建立预算编制、执行、监督相互制衡、协调联动的财政运行机制。加强财政内部控制体系建设，进一步加大财政党风廉政建设力度，持续提升财政干部能力，增强财经纪律约束力，提高财政财务管理水平。

                                     2017年5月8日