2014年365bet体育在线投注年鉴
【来源:】 【发布时间:2015-06-23 11:59:41】

2014年,全市完成辖内公共财政预算收入1621.45亿元,比上年增长14.2%。全市完成公共财政预算收入632.8亿元,同比增长17.92%,其中,市本级完成245.95亿元,同比增长20.3%;区县(市)完成386.85亿元,同比增长16.46%全市完成财政总收入1003.08亿元,同比增长13.49%税收收入占财政总收入的比重为81.79%,税收收入占公共财政预算收入的比重为71.13%。全市完成上划中央两税(消费税和增值税75%部分)132.85亿元,比上年减少0.21亿元,下降0.16%2014年全市完成公共财政预算支出802.38亿元,同比增加100.56亿元,增长14.33%。其中,市本级完成252.9亿元,同比增加23.41亿元,增长10.2%

一、围绕提绩提效,着力加快推进财政改革。坚持改革创新,增强财政工作活力,着力在提高财政资金使用绩效上下功夫。1.推进全口径预算管理。从编制2014年预算开始,对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算实行统一的预算管理。推动出台市本级财政预算和国库管理规定,明确预算编制、预算追加、预算调整、预算执行、预算结余结转、国库管理等工作程序和要求,进一步提高了预算的约束性和规范性。2.加大财政信息公开力度。2014年部门预算、财政预算报告和三公经费情况统一向社会公开。除有保密要求的外,所有财政资金政策、管理办法、指标文件均在财政门户网站同步公开。产业发展专项资金全部实现同一平台申报管理,在《长沙晚报》和市政府门户网站同步公示,确保了财政资金管理的公开公平公正和安全高效使用。3.狠抓财政资金绩效。加强财政支出绩效目标管理,所有200万元以上的财政性资金项目一律纳入绩效目标管理范围,2014年评价资金41亿元,同比增长44.7%。制定政府购买公共服务实施细则,取消会议接待、公务出行定点采购工作,全市实际完成政府采购规模达100.06亿元,资金节约率为9.1%4.切实加强政府债务管理。推动出台政府性债务管理办法,建立了统一监管,分级负责的全市政府性债务管理体系。建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府性债务纳入全口径预算管理,债务资金实行财政部门、举债单位双控管理,通过对综合债务率、逾期债务率等指标设置警戒线,不断完善风险预警机制,严控政府债务风险。5.完善财政监督管理。对全市41家单位进行了财政收支、落实中央八项规定严肃财经纪律和小金库专项治理、会计信息质量等财政监督检查工作,切实维护了财经纪律。圆满完成市本级超编超标公务用车处置工作,四批共处置车辆164台,收缴资产处置收入590.63万元。

二、围绕财源税源,着力助推经济转型发展。紧紧围绕培植财源、涵养税源,着力转变经济增长方式,积极推动经济转型发展。1.完善财政政策导向机制。争取中央和省级建设资金24亿元,积极做好节能减排财政政策综合示范、农产品现代服务业、广告业示范试点工作。争取长沙磁浮工程、国际会展中心等7个建设项目列为全省首批政府和社会资本合作(PPP)示范项目,着力破解城市建设资金短缺难题,减少财政风险。设立流域生态补偿专项基金、高效节能专项资金、三年造绿、城市管理奖励专项经费等资金,推动品质长沙建设。2.全力支持重大项目建设。通过股权投资方式筹集40亿元,增加先导投资公司投入14亿元,依法依规优化水业集团公司资产负债状况,助推集团重组上市。拨付轨道交通、湘江综合枢纽、黄花机场改扩建、万家丽路改造等重点工程项目建设资金62.7亿元,提升城市建设水平。拨付节能环保专项资金12.9亿元,用于节能减排财政政策综合示范、乡镇污水处理建设及维护等。筹措资金2亿元,引导长沙坪塘老工业区等21家建材化工企业全面退出。3.支持助推产业企业发展。对产业发展类专项资金统筹集中20%2亿元,支持全市重大产业项目发展。投入工业发展资金3.2亿元,推动工业经济转型升级。安排移动互联网、电子商务、服务外包、金融发展等专项资金4.34亿元,引导现代服务业健康发展。安排农业公共项目资金9.47亿元,加快现代农业发展。投入7000万元支持中小微企业服务平台和服务体系建设,激发企业发展活力。落实各项税收优惠政策,稳步推进营改增改革试点扩围工作,全年减轻企业负担约21.6亿元。4.统筹推进城乡一体化发展。安排城市维护及运转经费15.88亿元、城市管理项目资金3亿元,全力保障城市管理和维护。安排资金5.6亿元,用于公交票价补贴、新能源汽车更新等,切实改善城市公共交通。拨付专项资金3.5亿元,推进农村公路、干线公路建设。拨付资金1.9亿元,推进小城镇、中心镇的基础设施建设和农村环境整治、土地综合治理和农村危房改造。投入农业综合开发资金1.73亿元,建设农业综合开发项目54个。

三、围绕民生民本,着力保障重点支出需要。坚持既尽力而为,又量力而行,注重民生政策的公平性和可持续性,加大对民生领域的投入力度。1.支持加快教育事业均衡发展。安排教育支出36.27亿元,重点支持10所城区中小学新改扩建、131所农村义务教育薄弱学校提质改造、63所公办幼儿园和师大附中梅溪湖中学等4所新城区中学建设,有力促进了城乡教育均衡发展。2.支持文体事业蓬勃发展。安排建设经费1.56亿元,推动两馆一厅、宁乡炭河里遗址公园和长沙滨江文化圈建设。在拨付1.3亿元的基础上,追加安排示范性乡镇街道文化站提质改造、送戏下乡、文化场馆免费开放等资金3000万元,推进我市国家公共文化服务标准化试点城市建设。安排全民健身活动经费1100万元,重点完善社区、乡镇体育设施,不断满足群众对文化体育活动的需求。3.大力提高社会保障补助水平。率先全省提高基础养老金标准,城乡居民养老保险基础养老金从每人每月90元提高到105元,达到国家标准的1.7倍,对13家新建和改扩建敬老院分别补助50万元和20万元。对残疾儿童实行康复救助大幅扩面提标,康复训练补助由每月200元提高到500元。率先全省对重度残疾人发放护理补贴,按照城镇、农村居民每人每月80元、60元标准发放重度残疾人特殊生活补贴。4.支持医疗卫生事业发展。城乡居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年280元提高到320元,基本公共卫生服务经费财政补助标准从每人每年30元提高到35元,医疗保障水平进一步提高。落实公立医院改革财政投入政策,拨付基层医疗卫生机构药品零差率销售补助专项资金1800万元,有效降低人民群众用药负担。5.切实加强住房保障和就业再就业工作。筹措2.97亿元推进廉租房公租房、工矿区棚改等安居工程建设,帮助低收入人群住有所居。安排就业培训、创业富民及求职补贴等资金6254万元,引导农村劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生就业创业。安排资金2166万元,落实退役士兵自主就业补助等优惠政策。

四、围绕增量增质,着力强化各项收入征管。结合全年目标任务,明确工作责任,加强协调沟通,牢牢把握组织收入的主动权。1.及时分解落实收入责任。完善收入目标责任制,合理确定各征管部门年度收入任务,层层分解指标,强化执行考核监督。同时,统筹考虑各区县(市)经济基础、产业结构、增长潜力等实际因素,适时建议市委、市政府调整财政收入增长幅度和目标,保障了全年财政收入的稳定增长。2.切实加强收入征收管理。改进征管理念和措施,坚决不搞预缴、不搞空转、不用非税充,维护了正常的征缴秩序。综合治税平台二、三期工程接入32家市直单位和9个区县(市),全年共查补入库税收8.8亿元。开展行政事业性收费项目清理和票据年检,市本级纳入公共财政预算管理的非税收入完成44.77亿元。严格国有资产占用费、经营性资产收入管理,市本级完成国有资本经营收入17.06亿元。3.进一步强化收入质量考核。取消收入总量超收加分,优化收入质量考核办法,财政总收入占GDP的比重为12.84%,比上年提升0.48个百分点。全市增值税、营业税、所得税等税种收入达258.92亿元,占税收收入的57.52%,增长7.91%,拉动公共财政预算收入增长19.74个百分点。

五、围绕规则规范,着力提升财政管理水平。优化并公开财政主要业务办理流程,业务办理、资金支付效率明显提高。资金支付由面审为主改为网审为主,面审科目由原来的63项减少至18项,减幅达71.43%。政府采购从计划申报到合同履约验收由12个流程优化到9个。全面落实厉行节约政策,制定会议费、公务接待、差旅费、培训费等管理办法,市本级三公经费支出在上年基础上减少31.68%,其中因公出国(境)经费减少37%。行政征收、行政给付、专项资金分配三项职权清理全面完成,总体压减率达到52.3%。对2014年部门预算项目支出中主要用于三公经费开支的一般专项压缩10%,节约资金4400万元。深入开展工作零差错服务创一流活动,合理界定财政行政职权,主动下放区、县(市)项目建设资金双控管理权,废止了38条阻碍财政发展的市本级财政政策。强化投资评审管理,全年各类评审共核减资金5.31亿元,核减率10.28%。建立健全财政信息管理平台,进一步完善财政业务系统应用功能,提升了财政管理信息化水平。(严波)

 

365bet体育在线投注领导班子成员

    党组书记、局长

吴金生  党组副书记、副局长

肖继红  党组成员、副局长

蔡学辉  党组成员、纪检组长

邱兵东  党组成员、副局长

肖正波  党组成员、副局长

张学峰  党组成员、副局长

宋志元  党组成员、副局长

唐元立  党组成员、工会主席

肖文让  党组成员、总会计师(20149月任)

李玮玮  党组成员、副局长

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