【概况】2015年，全市完成辖内公共财政预算收入1762.15亿元，比上年增长8.7%。全市完成公共财政预算收入718.95亿元，同比增长13.61%，其中，市本级完成289.58亿元，同比增长17.74%；区县（市）完成429.37亿元，同比增长10.99%。全市完成财政总收入1113.48亿元，同比增长11.01%。税收收入占财政总收入的比重为78.12%，税收收入占公共财政预算收入的比重为66.11%。全市完成上划中央“两税”（消费税和增值税75%部分）135.98亿元，比上年增加3.13亿元，增长2.36%。2015年全市完成公共财政预算支出925亿元，同比增加 122.62亿元，增长15.28%。其中，市本级完成288.15亿元，同比增加35.25亿元，增长13.94%。
一、坚持理财有效，在支持发展上着力。1.加大投入助推项目建设。筹措资金支持轨道交通、万家丽路快速化改造、拆违控违、城市综合整治等工作，积极争取棚改项目专项贷款，支持设立城市发展基金和棚改基金，确保重大项目建设顺利推进。推动地下综合管廊、长沙磁浮工程等国家、省级政府和社会资本合作（PPP）示范项目实施，吸引社会资本参与公共服务领域和基础设施建设。2.扶持企业涵养持续财源。进一步实施“营改增”政策，切实执行小微企业税收优惠政策，认真清理并落实清费减负政策，取消、停征、免征及降标涉企收费11项，全年共减轻企业负担约21.1亿元。3.支持促进产业转型发展。加大财政支持产业发展力度，制定信贷风险补偿资金池和项目孵化资金管理规定，支持智能制造、新材料等产业加快发展。引导设立总规模达600亿元的产业投资基金，着力解决城乡融合发展过程中企业融资难题。4.积极争取上级资金支持。成功申报小微企业创业创新基地城市示范、地下综合管廊建设等试点工作，共争取中央和省级各类资金93.36亿元，重点支持事关长沙发展的重大项目加快推进。
二、坚持用财有道，在预算执行上着力。1.狠抓预算执行管理。制定加快预算支出进度文件，细化预算编制、加快资金下达，力争财政资金尽快拨付到位、尽早发挥效益。2.加强财政支出管理。完善预算绩效管理机制，制定财政支出绩效评价结果应用等管理办法，科学运用绩效评价结果。继续落实厉行节约反对浪费各项规定，市本级“三公”经费实际支出同比下降10.8%。3.加大民生保障投入。全市民生支出占一般公共预算支出的比重为74.94%，同比提高0.5个百分点，让群众更多更公平地享受到改革发展的成果。
三、坚持聚财有法，在收入征管上着力。1.加大综合治税力度，优化综合治税平台数据比对分析，采集600余万条增量涉税信息，全年累计查补入库税收9.95亿元。坚持“不搞预缴、不搞空转、不用非税充”的原则，加强组织协调，推进依法治税，着力挖潜促收，确保完成了全年收入目标任务。2.加强国土收入征管，积极应对土地市场严峻形势，狠抓已供应土地的价款征收和催缴，2015年入库国土收入217.80亿元。3.创新非税收入征管，建立非税收入常态清理机制，推行收缴结算电子化，建立公安、交警非税票据分发管理系统，提高了征管效率。
四、坚持管财有序，在财政管理上着力。1.完善预算管理体系。加强全口径预算管理，进一步完善四本预算编制，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，预算管理的完整性不断提升。2.有效盘活财政存量资金。分类处置现有存量资金，严控新增存量资金，有效消化和压减存量资金规模，建立结余结转资金定期清理机制，结转两年以上的项目资金一律收回财政统筹安排，市本级收回结余结转资金5.32亿元，清理收回专户结余资金7.77亿元。盘活财政存量资金70余亿元，解决了市属区建项目欠付资金、市级城市建设项目尾款和部分历史往来挂账。3.健全政府债务管理机制。认真甄别存量债务，采取预算安排、债券置换等方式化解到期债务，市本级共转换存量债务77.83亿元。制定规范设立城市发展类引导基金有关事项的通知、推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见等文件，健全政府债务运作机制，有效化解和防控债务风险。4.不断提高专项资金效益。制定市本级财政专项资金动态监控管理办法，为动态监控和科学监督财政专项资金拨付、使用、绩效等工作打下了坚实基础。加大财政专项资金清理整合力度，市本级专项资金由整合前的411项压减到159项，对产业发展专项资金统筹集中比例提高到1/3，提高了集中财力办大事的能力。5.加强财政支出控制。推进政府采购，全年政府采购资金节约率达到10%；深化国库集中支付改革，全年市本级集中支付资金149.12 亿元，增长10%；强化投资评审，全年各类评审共核减资金4.86亿元，核减率13.26%。做好工资统发工作，全年纳入财政工资统发单位309家，发放总额22.44亿元，确保了财政工资及津补贴发放的及时准确。6.加强资产管理。推进资产配置预算，资产配置全面实现线上申报、审核和审批，提高了行政事业单位资产管理水平。加强经营性资产管理，新清收资产7420平方、完成资产收入4518万元。
五、坚持培才有方，在队伍建设上着力。1.不断提升服务大局水平。以高度的政治自觉和责任担当狠抓落实，确保了市委、市政府部署的重要工作推进、重大问题解决和重点项目建设等事项全面有效落实，获得市委主要领导的充分肯定，并通过《长沙督查》第55期向全市推介。2.坚持正确的选人用人导向。严格执行干部选拔任用程序，坚持民主推荐、实绩考察、任前公示等程序，任人唯贤、用人所长，杜绝选人用人上的不正之风。全年共提拔干部20人，交流干部22人，调入优秀青年骨干3人，面向全国公开考录5人，面向全省选调人才10人。3.努力提高干部素质。高度重视干部培训教育工作，共举办和参加各类培训班12次，组织各项学习研讨10次，组织全体干部职工参加财政普法学法考试，深入开展“一进二访”活动，提升了财政干部综合素质，促进了科学理财和依法行政。